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衡山县供销合作社综合改革经验

怀化市供销社 2017年05月04日17:30    阅读:491次

搭平台 占阵地 促融合 深入推进供销社综合改革   
   
                            

衡山地处湖南省中部偏东,幅员面积934平方公里,共有人口43万,其中农业人口约38万。区划为12个乡镇,171个行政村(社区)。衡山农业物产丰富,农作物品种繁多,是“鱼米之乡”。为典型的农业县。作为县域经济重要的流通渠道和服务“三农”主力军,衡山县委县政府历届班子十分重视和支持供销社综合改革工作。县委县政府主要领导亲自听取供销是综合改革情况汇报,批示要专题研究,给予了积极支持。分管副县长多次深入县供销社机关现场办公,解决供销社综合改革过程中出席的新情况、新问题。

县供销社根据县委县政府安排,于2003年起开始对县供销社系统实行“两个置换”改制电,至2006年底全部完成“两个置换”改制,甩掉了沉重的历史包袱和人员负担。也因此县供销社除留下机关办公大楼和机关工作人员以外,再无一个人、一寸土。供销社如何承担政府服务“三农”职能、再振供销社雄风成为新一届供销社党组领导班子迫切需要思考的重大课题。在县委县政府的指导下,衡山县供销社领导班子敏锐捕捉到新的供销社综合改革的出路,以发展电子商务即“互联网+”引领供销社综合改革进程。供销社领导班子高度统一思想后即着手付诸行动。

衡山县供销社电子商务工作起步于20153月。中央11号文件、省委3号文件要求供销社实行综合改革,大力发展农村电子商务业务。衡山县供销社党组一班人审时度势,与时俱进,抢抓历史机遇,在县人民政府支持下积极实施供销社综合改革,大力推进电子商务进农村,取得了阶段性成效。先后有20余批次考察组到衡山县供销社考察调研,受到各级领导和地方群众肯定与好评。
    主要工作措施和经验是:
    一、转思想,借船出海搭平台。衡山县供销社发展农村电子商务业务,前无古人,没有可资借鉴的成功经验。20153月,全国“两会”,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出了“互联网+”的理念,吹响了农村电子商务业务开展的“集结号”。县供销社主要负责人和班子成员高度统一思想认识,决定“借船出海搭平台”,一是借省供销社“网上供销社”平台搭建我县农村电子商务平台,积极率先抢占发展我县农村电子商务市场。县社主要负责人亲自主动把发展农村电子商务业务的举措不厌其烦向县委县政府主要领导和省市供销社领导汇报,得到了各级领导的支持与重视。省供销社副主任熊小兰同志给予衡山县供销社大力支持,亲自牵线搭桥撮合衡山县供销社与省供销电子商务股份有限公司业务对接。33041,县供销社派出副主任符岳山同志带队的3人组赴省公司学习。512,经县人民政府批准,县惠农供销电子商务有限公司注册成立。722日,省供销社电子商务股份有限公司与衡山县供销社战略合作协议签订仪式在衡山举行,衡阳市供销社副主任王继松、县人民政府副县长刘洋出席签约仪式并为衡山惠农供销电子商务有限公司揭牌。同日举办了衡山县电商从业人员培训班。标志着电子商务正式落户衡山,据悉,这是衡阳市供销社系统首家,衡阳日报为此进行了报道。二是借衡山县委组织部“远教站点+”平台升级改造之机搭建农村村级综合服务中心平台。确定长江镇柘塘村为平台搭建“试点村之点”重点打造,尔后在开云镇山竹、九龙村等7个村铺开。想方设法争取县财政工作经费和机构编制人员安排。为今后3年内在全县146个村(社区)全面铺开打下了坚实的基础,真正实现了“借船出海搭平台”。     

二、抓机遇,抢滩布点占市场。在县人民政府支持下县供销社通过几年努力工作,共在全县建设县级配送中心2个,乡村农家店326家。以此为基础,惠农供销电商公司开始了布设网络工作。开始在县内安装云端设备,布设网点。在全县17个乡镇(2016年合并为12个乡镇)农民专业合作社、农家店等布点64个。各加盟商户广泛开展电子商务业务,积极推进“工业品下乡”和“农产品进城”双线运营业务及手机缴费充值、购买车、机票等商业市场,方便群众消费,增加了加盟商户的收入。积极开展地方特色农产品预售活动。2016614日,具有浓厚地方特色的九龙李成功在省城长沙畅销,九龙李飘香星城。当日配送销售九龙李400余件。为此,省公司积极准备扩大与九龙村的战略合作意识。县社负责人带领工作人员先后考察了石廪峰猕猴桃生产基地、衡阳市同人科技公司“金饭碗”有机肥生产基地,承诺进行产品推介。长江镇宾汉章商店月营业额高峰时突破万元。该镇柘塘村罗立人利用互联网销售竹木产品年销售过百万元,尝到了电子商务业务的甜头。电子商务业务在全县所占市场比率呈上升趋势。
    三、抓服务,“三建合一”促融合。智慧党建”村级综合服务社平台建设见成效。2015年底,中共衡山县委决定在全县开展农村综合服务中心平台建设,这与供销社综合改革大力建设“村级服务社”目标一致,职能相近,内容相同。在县委组织部党员教育中心的安排下,惠农电商公司积极参与县委组织部“智慧党建”村级综合服务中心平台建设,联合湖南省供销电子商务股份有限公司先后为长江镇、开云镇、永和乡、萱洲镇柘塘村、山竹村、松坳村、贺家山社区等8个试点村(社区)免费安装云端设备及购置触摸查询一体机等其他设施价值近20万元,把村级党务、政务、村务、法务、农务、医务、商务、生活服务打造成为“八务合一”平台,实现了党建、村建、社建“三建合一”有机融合,使村部真正做到亲民惠民乐民,共建共管共享,使村民学习不出村,购物不出村,销售不出村,金融不出村,创业不出村,缴费不出村,办事不出村。各级各地领导多次现场指导、考察,新华社、《湖南日报》、《衡阳日报》、省市供销社网站、县内媒体对柘塘村试点情况和取得的成功进行全方位报道;张家界、怀化市社系统,常德澧县、临澧县、岳阳华容、湘潭湘乡、衡阳市社系统常宁、祁东、衡阳县(市)社领导莅临视察,扩大了交流、学习。经实践检验证明,平台具有强大的生命力和可操作性。方便了村民办事、购物、娱乐、休闲,村干部工作热情和水平提高了,凝心聚力,村民十分满意。据统计,2016年度,8个村级综合服务社服务群众2万余人,为民办实事300余件。长江镇胜利村2016年每月为村民交纳水电费、电话费3000元以上,购车票10笔左右,全年公开上传村党务、政务信息155篇(次)。衡阳市委书记周农,市委副书记、市长周海兵在柘塘村调研时对平台运行表示非常满意,表态要尽快分批在全市迅速推广。98日,衡阳市基层党建工作推进会在衡山召开,全市各县市区委书记、常务副县市区长、组织部长及市直相关部门负责人到柘塘、胜利、龙凤等试点村现场考察指导农村综合服务社建设工作并给予高度评价。根据规划安排,2017年再完成27个村惠农服务社的建设工作,至2020年实现惠农服务社全覆盖。

四、抓增收,“电商扶贫”见行动。20169月份,县人民政府根据县供销社努力发展农村电子商务工作并取得一定成效的实际,确定将县供销社纳入到电商扶贫工作责任单位,指定惠农电商公司为项目建设实施单位。2016年要完成10个省级建档立卡贫困村电商服务站、10个贫困户开设网店和培训40名工作人员任务。时间紧,任务压头。公司积极组织实施。一是摸清底子,县社主管副主任符岳山同志带领业务线工作人员逐乡镇走访落实全县26个省级建档立卡贫困村电商管理人员。1125日,县人民政府组织召开电商扶贫专题会议,安排本年度电商扶贫工作。惠农电商公司迅速组织电信、邮政部门开展为期三天的联合调查,确定了开云镇金台村等10个村为今年电商扶贫平台建设村。二是组织人员培训,96-9日组织16人参加了由市商务和粮食局举办、由湖南湘梦集团承办的电商业务培训班培训。参训学员全部顺利结业并拿到结业证书。1214-16日在县委党校开展为期三天的第二期电商扶贫培训班,来自全县26个贫困村学员40人参加了培训。培训邀请了省十一次党代会代表贯彻会议精神,农村创业精英与学员们分享了她们成功的经验与喜悦。三是组织实施。人员培训到位后,公司组织开展平台搭建工作。目前开云镇金石村等10个村均已按统一标准完成电脑、电视机和招牌、制度牌的安装与悬挂工作,正在着手搭建平台。到2017年底全部完成我县电商扶贫工作任务,真正做到发挥电商服务优势,积极努力扶贫,切实助农增收。

综上所述,衡山县供销社综合改革工作立足农村,面向农业,服务农民,大力推进电子商务业务进农村,为全县“三农”工作健康积极和谐可持续发展作出了应有的贡献,成绩是巨大的,经验可圈可点,县委县政府对此给予充分肯定。